급속히 진행되고 있는 고령사회의 노인문제에 대비하고자 정부·지방자치단체·한국노인인력개발원·민간 사업수행기관이 사업운영주체가 되어, 65세 이상의 노인을 대상으로 “노인적합형 일자리”를 창출·제공함으로써 노인의 건강, 사회참여 확대, 보충적 소득지원 등의 효과를 얻을 수 있는 주요 노인복지사업의 하나를 말합니다.

우리 시에서는 공공부문의 노인일자리 사업 외에 노인 사회참여 확대 및 소득지원을 위하여 민간분야의 노인 일자리 발굴 추진, 취업알선 등을 위한 노인일자리전담기관(시니어클럽, 고령인력종합관리센터) 운영 지원, 노인인력에 대한 인식 개선을 위한 노인일자리경진대회개최, 민간노인취업 활성화를 위한 고령인력 종합관리센터 및 노인취업교육센터 설치 등 다양한 분야에 걸쳐 노인 일자리 창출을 위하여 노력하고 있습니다.

※「노인적합형 일자리」란 일하고자 하는 65세 이상 노인들에게 능력과 경륜을 활용한 사회참여 기회를 확대하고, 건강하고 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 대부분 공공 또는 민간부문에 의하여 창출·제공되는「사회적 일자리」를 말합니다.

※ 사회적 일자리란 사회발전이나 국민의 삶의 질 향상을 위해 꼭 필요하나 수익성이 낮아 민간시장에서 배제된 일자리(예컨대, 교육·의료·사회복지·환경·지역사회개발 등에서 주로 비영리조직에 의해 창출되는 일자리)를 말합니다.

노인복지법 제23조

• 국가 및 지방자치단체는 노인 적합 직종의 개발 및 보급시책을 강구하고 근로능력 있는 노인에게 일할기회를 우선적으로 제공하도록 노력하여야 함

노인복지법 제23조의2

• 국가 및 지방자치단체는 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리의 개발·보급과 교육훈련등을 전담할 기관을 설치·운영하거나 법인·단체등에 위탁할수 있음

노인복지법 제45조제2항

• 노인일자리전담기관의 설치ㆍ운영을 위한 비용은 국가·지방자치단체가 부담

저출산고령사회기본법 제11조

• 국가 및 지방자치단체는 노인에게 적합한 일자리창출 등 안정된 노후생활을 할 수 있도록 필요한 조치를 강구하여야 함

부산광역시 노인일자리 창출 지원조례 (2009년 9월16일 제정)

구 분		정 의	일자리 예시
사회 공헌분야	공 익 형	ㅇ지방자치단체의고유사업(환경,행정,교통 등)영역 중 노인에게 적합한 일자리를 창출ㆍ제공함으로써 공공의 이익을 도모하고 지자체의 행정비용 절감	자연환경정비, 거리환경개선, 교통질서계도, 방범순찰, 행정기관보조등
	교육형	ㅇ특정분야 전문지식ㆍ경험 소유자가 복지시설 및 교육기관 등에서 강의하는 일자리	숲생태 및 문화재해설사 사업 교육강사 파견사업(1ㆍ3세대 연계) 복지시설 및 교육기관 강사, 건강관리(상담사)등
	복지형	ㅇ사회활동이 어려운 소외계층의 생활안정과 행복추구를 지원하는 일자리	독거노인, 고령 및 중증노인, 장애인 등 돌봄서비스, 노인주거개선사업 등
민간 분야	시 장 형	ㅇ노인들이 공동으로 수익이 창출되는 사업단 운영을 통해 일자리 창출 소규모 사업을 공동으로 운영하는 등 시장에서 경쟁을 통한 수익창출	아파트 택배, 세차, 도시락 배달사업, 밑반찬, 두부, 떡, 비누 등 제조판매, 체험학습장
	창업모델형	ㅇ노인들의 사업단 운영을 위한 시설비 등 초기 자본이 많이 소요되는 경우 심사를 거쳐 초기 투자금액 지원	식당 운영, 떡 방앗간 운영, 도시락배달사업, 새싹재배사업 등
	인 력 파 견 형	ㅇ수요처의 요구에 따라 일정 교육을 수료하거나 관련 업무능력이 있는 노인을 해당 수요처에 파견하여 임금을 지급받는 형식이며, 인력풀(Pool)을 구성ㆍ파견하는 일자리 보수는 수요처에서 부담	주유원, 판매원, 주례, 가사도우미, 공원관리원, 매표원, 화장실청소원, 주차관리원, 간병인, 신문배달 등